ACUERDO No. 02 (21 DE FEBRERO DE 2023) POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL CIUDADELA DE “LA PAZ” DEL MUNICIPIO DE PASTO, CORRESPONDIENTE A LA VIGENCIA FISCAL 2023 EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL CIUDADELA DE “LA PAZ” DEL MUNICIPIO DE PASTO, EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES, ESPECIALMENTE LAS CONCEDIDAS EN EL ARTÍCULO 5 DECRETO 4791 DE 2008, DECRETO 111 DE 1996, DECRETO 811 DE SEPTIEMBRE DE 2005. Y CONSIDERANDO: Que la Institución Educativa Municipal Ciudadela de “LA PAZ” del Municipio de Pasto, posee reconocimiento oficial, según Decreto No.- 0259 del 9 de julio de 2007, emanado por la Secretaría de Educación y Cultura de la Alcaldía de Pasto; Que la Institución Educativa dispone de su Consejo Directivo integrado de conformidad con el Artículo 21 del Decreto 1860 de Agosto 03 de 1994, reglamentario de la Ley 115 de 1994; Que el Artículo 14, inciso 5° de la Ley 715 de 2001, determina que el Consejo Directivo de los establecimientos educativos deben administrar los Fondos de Servicios Educativos, en todo su proceso, y como función específica, la aprobación del presupuesto; Que de conformidad con las disposiciones legales vigentes, en especial las consagradas en el numeral 1 del artículo 5º del Decreto 4791 de 2008, emanado del Ministerio de Educación Nacional, según el cual, “antes del inicio de cada vigencia fiscal (le corresponde al Consejo directivo) analizar, introducir ajustes y aprobar mediante acuerdo el presupuesto de ingresos y gastos del proyecto presentado por el Rector o Director Rural”; Que teniendo en cuenta el acuerdo número 01 del 21 de febrero de 2023, se modifica manual de contratación; Que en el artículo segundo numeral 6 del reglamento para el manejo de tesorería, se asume la gratuidad educativa establecida mediante decreto 4807 del 20 de diciembre de 2011, emanada del Ministerio de Educación nacional; pero en su parágrafo se excluye de estos servicios los estudiantes de los ciclos 1, 2, 3, 4,5,6 de educación de adultos y de igual manera se excluye a los ex alumnos de la institución por tanto establece que toda constancia o certificación debe ser cobrada por la Institución; Que en ejercicio de las funciones asignadas al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Dirección General de Apoyo Fiscal (DAF) se expide y actualiza el Catálogo de Clasificación Presupuestal para Entidades Territoriales y sus Descentralizadas – CCPET, el cual establece unas reglas de unificación de conceptos de ingreso (cuál es la naturaleza de la transacción que origina un recaudo) y objetos de gasto (en qué se gastan los recursos), que permiten gestionar adecuadamente los presupuestos territoriales, estandarizando su lenguaje, facilitando su gestión presupuestal y potenciando el análisis financiero; Que mediante acuerdo 007 del 23 de diciembre de 202, se aprueba en reunión de Consejo Directivo el acuerdo a presupuesto, y que no incluye varios rubros presupuestales exigidos en la norma nacional; A C U E R D A: ARTICULO PRIMERO. - Aprobar el presupuesto de Ingresos para la Institución Educativa Ciudadela de “LA PAZ”, Municipio de Pasto, para la vigencia fiscal comprendida entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 2023, incluyendo códigos CCPET en la suma de: de CIENTO NOVENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS OCHO MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON 44/100, ($198.908.654.44), de acuerdo al siguiente detalle: CODIGO CCPET NOMBRE APROPIACIÓN INICIAL 1 INGRESOS 198,908,654.44 1.1 INGRESOS CORRIENTEES 154,747,000.00 1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 154,747,000.00 1.1.02.02 TASAS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS 1.1.02.02.015 Certificaciones y constancias 2,000,000.00 1.1.02.02.016 Costos Académicos Ciclos Nocturnos 2,000,000.00 1.1.02.02.017 Otros Ingresos 9,000,000.00 1.1.02.06 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 141,747,000.00 1.1.02.06.001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONE 141,747,000.00 1.1.02.06.001.01 PARTICIPACIÓN PARA EDUCACIÓN 64,000,000.00 1.1.02.06.001.01.03 CALIDAD 64,000,000.00 1.1.02.06.001.01.03.01 Calidad por matrícula oficial 1.1.02.06.001.01.03.02 Calidad por gratuidad - calidad educativa 1.1.02.06.006 TRANSFERENCIAS DE OTRAS ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL 1.1.02.06.006.06 OTRAS UNIDADES DE GOBIERNO 1.1.02.06.006.06.001 Alivio Educativo 1.1.02.06.006.06.002 Otras Transferencias Municipales 1.2 RECURSOS DE CAPITAL 44,161,654.44 1.2.02 EXCEDENTES FINANCIEROS 44,161,654.44 1.2.02.01 ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS 1.2.02.01.001 Rendimientos Financieros 50,000.00 1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 44,111,654.44 1.2.10.02 SUPERÁVIT FISCAL 44,111,654.44 1.2.10.02.001 SUPERAVIT OTRAS TRANSFERENCIAS RECURSOS PUBLICOS 35,341,862.22 1.2.10.02.001.01 Superávit Otras Transferencias Recursos Públicos ayudas pedagógicas 1.2.10.02.001.02 Superávit Otras Transferencias Recursos Públicos DE LABORATORIO VIRTUAL 1.2.10.02.001.03 Superávit Otras Transferencias Recursos Públicos sobrante alcantarillado 2,208,524.76 1.2.10.02.001.04 Superávit Otras Transferencias Recursos Públicos conectividad 5,288,910.00 1.2.10.02.001.05 Superávit Otras Transferencias Recursos Públicos alivio 9,494,427.46 1.2.10.02.002 SUPERAVIT GRATUIDAD 13,000,000.00 62,000,000.00 2,000,000.00 77,747,000.00 77,747,000.00 16,000,000.00 61,747,000.00 50,000.00 1,850,000.00 16,500,000.00 8,769,792.22 CODIGO CCPET NOMBRE 1.2.10.02.002.01 Superávit gratuidad 1.2.10.02.002.02 superávit rendimientos financieros gratuidad APROPIACIÓN INICIAL 8,757,798.22 11,994.00 ARTICULO SEGUNDO.- Aprobar el presupuesto de Gastos para la Institución Educativa Ciudadela de “LA PAZ”, Municipio de Pasto, para la vigencia fiscal comprendida entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 2023, incluyendo códigos CCPET en la suma de: de CIENTO NOVENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS OCHO MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON 44/100, ($198.908.654.44), de acuerdo al siguiente detalle: CODIGO NOMBRE APROPIACION INICIAL 2 GASTOS 198,908,654.44 2.1 FUNCIONAMIENTO 109,603,129.68 2.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 109,603,129.68 2.1.2.02 ADQUISICIONES DIFERENTES DE ACTIVOS 109,603,129.68 2.1.2.02.02 ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 109,603,129.68 2.1.2.02.02.009 SERVICIOS PARA LA COMUNIDAD, SOCIALES Y PERSONALES 109,603,129.68 2.1.2.02.02.009.01 Contratación de Servicios Técnicos Profesionales Ingresos no tributarios 5,500,000.00 2.1.2.02.02.009.02 Otros Gastos Generales Por ingresos No Tributarios 1,500,000.00 2.1.2.02.02.009.03 Adquisición de Bienes Gratuidad Educativa 2.1.2.02.02.009.04 Internet Gratuidad Educativa 5,000,000.00 2.1.2.02.02.009.05 Seguros Gratuidad Educativa 3,000,000.00 2.1.2.02.02.009.06 Contratación de Servicios Técnicos Profesionales Gratuidad Educativa 8,000,000.00 2.1.2.02.02.009.07 Impresos y Publicaciones Gratuidad Educativa 4,000,000.00 2.1.2.02.02.009.08 Otros Gastos Generales Gratuidad Educativa 2,000,000.00 2.1.2.02.02.009.09 Adquisición de Bienes Otras Transferencias Municipales 19,000,000.00 2.1.2.02.02.009.10 Internet Otras Transferencias Municipales 10,000,000.00 2.1.2.02.02.009.11 adquisición de bienes Superávit Gratuidad 8,769,792.22 2.1.2.02.02.009.12 Adquisición de Bienes por Superávit otras Transferencias Municipales 2,494,427.46 2.1.2.02.02.009.13 Contratación de Servicios Técnicos Profesionales Superávit otras Transferencias Municipales 7,000,000.00 2.1.2.02.02.009.14 Internet otras Transferencias Municipales 5,288,910.00 2.1.2.02.02.009.15 Otros gastos Generales por rendimientos financieros 2.3 INVERSION 89,305,524.76 2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 89,305,524.76 2.3.201 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 89,305,524.76 2.3.201.01 ACTIVOS FIJOS 89,305,524.76 2.3.201.01.001 EDIFICACIONES Y ESTRUCTURAS 89,305,524.76 28,000,000.00 50,000.00 CODIGO NOMBRE APROPIACION INICIAL 2.3.201.01.001.02 EDIFICACIONES DISTINTAS A VIVIENDAS 89,305,524.76 2.3.201.01.001.02.07 EDIFICIOS EDUCATIVOS 89,305,524.76 2.3.201.01.001.02.07.01 Mantenimiento Infraestructura Educativa por ingresos operacionales 2.3.201.01.001.02.07.02 2.3.201.01.001.02.07.03 2.3.201.01.001.02.07.04 Dotación Institucional de Material y Medios Pedagógicos para el Aprendizaje Por Gratuidad Educativa Acciones de Mejoramientos a la Gestión Escolar y Académica Por Gratuidad Educativa Construcción Aplicación y Adecuación de Infraestructura Educativa por otras Transferencias Municipales 6,000,000.00 10,000,000.00 2,000,000.00 30,000,000.00 2.3.201.01.001.02.07.05 Mantenimiento Infraestructura Educativa por otras Transferencias Municipales 10,000,000.00 2.3.201.01.001.02.07.06 Actividades Pedagógicas por otras Transferencias Municipales 8,747,000.00 2.3.201.01.001.02.07.07 Actividades Pedagógicas transferencias de calidad 2,000,000.00 2.3.201.01.001.02.07.08 Mantenimiento Infraestructura Educativa por Superávit otras Transferencias Municipales 2,208,524.76 2.3.201.01.001.02.07.09 Actividades Pedagógicas por Superávit otras Transferencias Municipales 18,350,000.00 ARTICULO TERCERO.La ejecución del presupuesto se regirá siempre por las normas sobre la materia, en especial las del Decreto 111 de 1996 y las disposiciones generales del presente Acuerdo, con aplicabilidad de los principios del sistema presupuestal de: Planeación, anualidad, universalidad, unidad de caja, programación integral, especialización, coherencia macroeconómica, homeóstasis presupuestal, inembargabilidad y unidad presupuestal.        Principio de Planificación: El presupuesto de los FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS (FSE) deberá construirse de manera ordenada con los objetivos y planes del Proyecto Educativo Institucional (PEI). Principio de Anualidad: “El año fiscal comienza el 1º de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esta fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos, caducarán sin excepción.” Principio de Universalidad: “El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos o erogaciones con cargo al tesoro o transferir crédito alguno que no figure en el presupuesto. “ Principio de Unidad de caja: “Con el recaudo de todos los recursos, se atenderá el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el presupuesto”. Principio de Programación Integral: “Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden como necesarios para su ejecución y operación, de conformidad con los procedimientos y normas legales vigentes...” Principio de Especialización: “Las apropiaciones deben referirse en cada Órgano de la Administración, a su objeto y funciones y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas”. Principio de Inembargabilidad: “Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación, así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman. No obstante la anterior Inembargabilidad, los funcionarios competentes deberán adoptar las medidas conducentes    al pago de las sentencias en contra de los órganos respectivos dentro de los plazos establecidos para ello, y respetarán en su integridad los derechos reconocidos a terceros en sentencias ejecutoriadas.” En razón a este principio los recursos provenientes del Tesoro Nacional - SGP, correspondientes a Gratuidad de la Educación, son INEMBARGABLES, exceptuando los recursos propios recaudados por el Establecimiento Educativo. Principio de Equilibrio: El presupuesto de gastos debe guardar estricto equilibrio con el presupuesto de ingresos y las partidas aprobadas deben entenderse como autorizaciones máximas de gasto: Este debe contener la totalidad de erogaciones diferentes de los gastos de personal que requiere el establecimiento para su normal funcionamiento y para las inversiones que el proyecto Educativo Institucional demande. El principio de legalidad del gasto: Corresponde al Congreso, como órgano de representación plural, decretar y autorizar los gastos del Estado. En el constitucionalismo colombiano, la legalidad del gasto opera en dos momentos diferenciados, pues en general las erogaciones no sólo deben ser previamente decretadas por la ley (C.P. artículo 346) sino que, además, deben ser apropiadas por la ley de presupuesto (C.P. artículo 345) para poder ser efectivamente realizadas." (Sentence C-685/96, C-428 de 2002). ARTICULO CUARTO. DISPOSICIONES GENERALES.- Las siguientes disposiciones rigen el manejo de los recursos del presupuesto de la Institución Educativa Municipal Ciudadela de “LA PAZ”. 1 INGRESOS. Los ingresos son recursos monetarios recaudados en una vigencia fiscal por quienes corresponda administrarlos según la ley. Se consideran ingresos las entradas de caja efectivas, en moneda nacional, que incrementan las disponibilidades para el gasto. Así, se deben cumplir las siguientes condiciones para reconocer una transacción como ingreso 1. Afectación efectiva de caja. Los ingresos se reconocen bajo el principio de caja. Es decir, cuando hay desembolso de los recursos a favor de las entidades beneficiarias.2. La afectación de caja se produce en moneda nacional.3. Respaldo de un gasto. No se reconocen como ingresos aquellas entradas efectivas de caja que no están habilitadas para realizar gastos. Además se consideran fuentes de financiamiento con las que cuenta la Institución Educativa Municipal Ciudadela de “LA PAZ”, para cumplir los objetivos de alta calidad establecida por el gobierno nacional. 1.1 INGRESOS CORRIENTES 1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS: Son las rentas o recursos de que dispone o puede disponer regularmente el fondo de servicios educativos, los cuales se obtienen por utilización de los recursos del establecimiento en la prestación del servicio educativo, o por la explotación de bienes y servicios. Están compuestos fundamentalmente por: los ingresos corrientes que por ley no están definidos como impuestos y comprenderán las tasas y las multas. Los ingresos no tributarios se clasifican en: 1.1.02.02 Tasas y derechos administrativos. Son ingresos derivados de la prestación directa y efectiva de un servicio público individualizado y específico, adquirido de forma voluntaria por un tercero. Las tasas solo pueden ser fijadas por ley, y se transfiere la competencia para que, una vez fijadas, la entidad determine las tarifas correspondientes a través de un acto administrativo Corte Constitucional, Sentencia C 837 2001. 1.1.02.02.015 Certificados y Constancias: corresponde a la suma que deben cancelar esporádicamente los ex alumnos del establecimiento educativo por certificaciones y constancias. 1.1.02.02.016 Costos Ciclos Académicos: En este rubro se registran los ingresos percibidos por el pago de derechos académicos por cada una de los ciclos cursados en la IEM Ciudadela de la Paz. 1.1.02.02.017 Otros Ingresos; Registro de ingresos que no están contemplados en la clasificación de otros ingresos de carácter permanente u ocasional. 1.1.02.06 TRANSFERENCIA CORRIENTES. Comprende a los ingresos por transacciones monetarias que realiza un tercero a una unidad ejecutora del Presupuesto General del Sector Público PGSP sin recibir de este último ningún bien, servicio o activo a cambio como contrapartida directa. Las transferencias por su naturaleza reducen el ingreso y las posibilidades de consumo del otorgante e incrementan el ingreso y las posibilidades de consumo del receptor Fondo Monetario Internacional, 2014, pág. 47. 1.1.02.06.001 SISTEMA GENERA DE PARTICIPACIONES. Son las transferencias corrientes que realizan las entidades del sector central nacional en virtud del Sistema General de Participaciones SGP. Este sistema de transferencias intergubernamentales se fundamenta en los artículos 356 y 357 de la Constitución Política, y en la financiación de los servicios de las entidades territoriales, cuya competencia se les asigna en la Ley 715 de 2001 y la Ley 1176 de 2007. 1.1.02.06.001.01 PARTICIPACION PARA EDUCACION – Son las transferencias que realiza la nación a las entidades territoriales de acuerdo con las disposiciones de la Ley 715 de 2001. Esta transferencia corresponde al 58,5 de las asignaciones sectoriales del Sistema General de Participaciones, y está destinado al sector educativo. Específicamente, esta transferencia está destinada a la prestación del servicio educativo, el mejoramiento de la calidad educativa y la cancelación de prestaciones sociales del Magisterio 1.1.02.06.001.01.03 CALIDAD Son las transferencias del SGP educación destinada a la calidad del servicio educativo. Estos recursos son distribuidos entre los distritos y municipios certificados y no certificados y las áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés, para que complementen el financiamiento de las actividades que contribuyan al mejoramiento de la calidad educativa. 1.1.02.06.001.01.03.01 Por matricula oficial. Son las transferencias del SGP educación destinada a la calidad del servicio educativo. Estos recursos son distribuidos entre los distritos y municipios certificados y no certificados y las áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés, para que complementen el financiamiento de las actividades que contribuyan al mejoramiento de la calidad educativa. 1.1.02.06.001.01.03.02. Calidad por gratuidad Transferencias Municipales Calidad Educativa- Son las transferencias del SGP educación destinados a los establecimientos educativos estatales para asegurar la exención en el pago de derechos académicos y servicios complementarios a la población vulnerable. 1.1.02.06.006 TRANSFERENCIA DE OTRAS ENTIDADES DE GOBIERNO GENERAL. Comprende los recursos recibidos de otras entidades del gobierno general que no cumplen con las características de las demás categorías de transferencias corrientes. 1.1.02.06.006.06 OTRAS ENTIDADES DE GOBIERNO GENERAL: Son recursos de calidad que las alcaldías transfieren al establecimiento educativo con destinación específica, según Directiva Ministerial No.12 del 20 de Junio de 2008. 1.1.02.06.006.06.001 Alivio Educativo. Transfiere el Municipio tanto para gastos de funcionamiento e inversión que requiere la institución. 1.1.02.06.006.06.002 Otras Transferencias: Son recursos que la Institución recauda los cuales son transferidos por el municipio o del departamento para cubrir otras necesidades diferentes a las de calidad.